Тамбовская обл, Инжавинский р-н, с.Николино, ул.Школьная, д.1
Версии сайта:
Задать вопрос главе

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов сельсовета района и оценки налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района


27 Кб
скачать

1 от 13.01.2020

 

 


АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ИНЖАВИНСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.01.2020 с. Николино №1

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов сельсовета района и оценки налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района

В соответствии с пунктом 2 статьи 1743 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация Николинского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района и оценки налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на бюджетные правоотношения, возникающие с 1 января 2020 года.
3. Опубликовать данное постановление в печатном средстве массовой информации Николинского сельсовета «Николинский вестник» и разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Николинского сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнение настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета В.В. Шаломов 

Приложение
к постановлению администрации
Николинского сельсовета
Инжавинского района
от 13.01.2020 года №1

ПОРЯДОК
формирования перечня налоговых расходов
Николинского сельсовета Инжавинского района и оценки налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района

1. Общие положения

1.1. Порядок формирования перечня налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района и оценки налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района (далее – Порядок) определяет правила формирования перечня налоговых расходов Николинского сельсовета Инжавинского района и оценки налоговых расходов Николинского сельсовета района.
1.2. В целях Порядка применяются следующие понятия и термины:
куратор налогового расхода – орган исполнительной власти Николинского сельсовета, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Николинского сельсовета, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития Николинского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета ;
нормативные характеристики налоговых расходов Николинского сельсовета – сведения о положениях нормативных правовых актов Николинского сельсовета, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее – льготы), о наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Николинского сельсовета по перечню согласно приложению к Порядку;
оценка налоговых расходов Николинского сельсовета - комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов Николинского сельсовета (поссовета), обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета ;
оценка объемов налоговых расходов Николинского сельсовета – определение объемов выпадающих доходов бюджета Николинского сельсовета (поссовета), обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
оценка эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета – комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налоговых расходов Николинского сельсовета;
перечень налоговых расходов Николинского сельсовета- документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ Николинского сельсовета , структурных элементов муниципальных программ Николинского сельсовета и (или) целями социально-экономического развития Николинского сельсовета не относящимися к муниципальным программам Николинского сельсовета, а также о кураторах налоговых расходов;
социальные налоговые расходы Николинского сельсовета – целевая категория налоговых расходов Николинского сельсовета, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
стимулирующие налоговые расходы Николинского сельсовета – целевая категория налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Николинского сельсовета ;
технические налоговые расходы Николинского сельсовета целевая категория налоговых расходов, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет местного бюджета Николинского сельсовета ;
фискальные характеристики налоговых расходов Николинского сельсовета – сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет Николинского сельсовета ;
целевые характеристики налогового расхода Николинского сельсовета – сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные нормативными правовыми актами Николинского сельсовета .
1.3. Отнесение налоговых расходов Николинского сельсовета к муниципальным программам Николинского сельсовета осуществляется исходя из целей муниципальных программ Николинского сельсовета, структурных элементов муниципальных программ Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития Николинского сельсовета не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета.
1.4. В целях оценки налоговых расходов Николинского сельсовета:
1.4.1. администрация Николинского сельсовета
а) формирует перечень налоговых расходов;
б) обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период на основании сведений, представленных в администрацию Николинского сельсовета МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области;
в) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.
1.4.2. МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области формирует и представляет в администрацию Николинского сельсовета в отношении каждого налогового расхода данные о значениях фискальных характеристик соответствующего налогового расхода и сведения о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся льготой.
1.4.3.Кураторы налоговых расходов:
а) осуществляют распределение налоговых расходов по муниципальным программам Николинского сельсовета их структурным элементам, а также целям социально-экономического развития Николинского сельсовета , не относящимся к муниципальным программам Николинского сельсовета;
б) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода и результаты оценки направляют в администрацию Николинского сельсовета.

2. Порядок формирования перечня налоговых расходов
Николинского сельсовета
2.1. Проект перечня налоговых расходов Николинского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период формируется администрацией Николинского сельсовета до 1сентября текущего финансового года и направляется на согласование ответственным исполнителям Николинского сельсовета которые предлагается определить в качестве кураторов налоговых расходов.
2.2. Кураторы налоговых расходов до 1 октября рассматривают проект перечня налоговых расходов Николинского сельсовета на предмет предлагаемого распределения налоговых расходов Николинского сельсовета в соответствии с целями муниципальных программ Николинского сельсовета структурных элементов муниципальных программ Николинского сельсовета и (или) целями социально-экономического развития Николинского сельсовета, не относящимися к муниципальным программам Николинского сельсовета и направляют согласованный перечень в администрацию Николинского сельсовета.
2.3. Согласованный перечень налоговых расходов администрации Николинского сельсовета размещается на официальном сайте администрации Николинского сельсовета в сети Интернет .
2.4. В случае внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ Николинского сельсовета , структурные элементы муниципальных программ Николинского сельсовета и (или) в случае изменения полномочий кураторов налоговых расходов, в связи с которыми возникает необходимость внесения изменений в перечень налоговых расходов Николинского сельсовета , кураторы налоговых расходов не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в администрацию Николинского сельсовета соответствующую информацию для уточнения перечня налоговых расходов Николинского сельсовета.
2.5. Администрация Николинского сельсовета вносит соответствующие изменения и размещает уточненный перечень налоговых расходов Николинского сельсовета на официальном сайте администрации Николинского сельсовета в сети Интернет.

3. Порядок оценки эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета

3.1. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета :
3.1.1. Администрация Николинского сельсовета
до 1 февраля направляет МРИ ФНС России № 3 по Тамбовской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Николинского сельсовета , в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.
3.1.2. МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области направляет в администрацию Николинского сельсовета :
а) до 1 апреля – сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о плательщиках, воспользовавшихся льготами;

сведения о суммах выпадающих доходов администрации Николинского сельсовета по каждому налоговому расходу.
3.2. Информация МРИ ФНС России №3 по Тамбовской области, предоставленная в рамках Порядка в администрацию Николинского сельсовета , направляется в 5-дневный срок кураторам налоговых расходов для проведения оценки эффективности налоговых расходов.
3.3 Кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов в соответствии с Порядком с соблюдением требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Порядком.
Оценка эффективности налоговых расходов администрации Николинского сельсовета включает:
оценку целесообразности налоговых расходов;
оценку результативности налоговых расходов.
3.4. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
соответствие налоговых расходов Николинского сельсовета целям муниципальных программ Николинского сельсовета , структурным элементам муниципальных программ Николинского сельсовета и (или) целям социально-экономического развития Николинского сельсовета не относящимся к муниципальным программам Николинского сельсовета ;
востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
При необходимости кураторами налоговых расходов могут быть установлены дополнительные критерии целесообразности предоставления льгот для плательщиков.
3.5. В случае несоответствия налоговых расходов Николинского сельсовета хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.4 настоящего раздела, куратору налогового расхода надлежит представить в администрацию Николинского сельсовета предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.6. В качестве критерия результативности налогового расхода Николинского сельсовета определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития Николинского сельсовета, не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета , либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Николинского сельсовета .
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот
в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целями социально-экономического развития Николинского сельсовета , не относящимися к муниципальным программам Николинского сельсовета , который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
3.7. Оценка результативности налоговых расходов Николинского сельсовета включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета .
3.7.1. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития Николинского сельсовета ,не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Николинского сельсовета .
3.7.2. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов местного бюджета в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития городского Николинского сельсовета , не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета , и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития Николинского сельсовета , не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов местного бюджета для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
3.7.3. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Николинского сельсовета и (или) целей социально-экономического развития Николинского сельсовета , не относящихся к муниципальным программам Николинского сельсовета , могут учитываться в том числе:
субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств местного бюджета;
предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.8. Оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Николинского сельсовета определяется отдельно по каждому налоговому расходу Николинского сельсовета . В случае, если для отдельных категорий плательщиков, имеющих право на льготы, предоставлены льготы по нескольким видам налогов, оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) налоговых расходов Николинского сельсовета определяется в целом по указанной категории плательщиков.
3.9. Результаты оценки эффективности налогового расхода должны направляться кураторами в администрацию Николинского сельсовета и содержать:
выводы о достижении целевых характеристик (критериев целесообразности) налогового расхода;
выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики;
выводы о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для местного бюджета) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики.
Выводы должны отражать, является ли налоговый расход эффективным или неэффективным. По итогам оценки эффективности куратор формирует вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмене налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы.
Паспорта налоговых расходов Николинского сельсовета , результаты оценки эффективности налоговых расходов Николинского сельсовета , рекомендации по результатам указанной оценки, включая рекомендации администрации Николинского сельсовета о необходимости сохранения (уточнения, отмены), предоставленных плательщикам льгот, направляются кураторами налоговых расходов в администрацию Николинского сельсовета в срок до 20 мая текущего финансового года.
3.10. Администрация Николинского сельсовета обобщает результаты оценки налоговых расходов Николинского сельсовета , согласовывает их с кураторами налоговых расходов.
3.11 Согласованная информация о результатах оценки налоговых расходов Николинского сельсовета с предложениями о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков до 1 августа направляется главе Николинского сельсовета .

3.12. Результаты рассмотрения оценки налоговых расходов Николинского сельсовета учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Николинского сельсовета , а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Николинского сельсовета.

Приложение
к Порядку формирования перечня налоговых расходов
Николинского сельсовета
и оценки налоговых расходов
Николинского сельсовета

ПЕРЕЧЕНЬ
информации, включаемой в паспорт налогового расхода
Николинского сельсовета

Предоставляемая информация

Источник данных

1

2

3

1. Нормативные характеристики налогового расхода

1.1.

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, установленные нормативными правовыми актами Николинского сельсовета 

(далее – НПА сельсовета)

Данные Николинского сельсовета

 

1.2.

Нормативные правовые акты, которыми предусматриваются налоговые льготы,

освобождения и иные преференции (далее – налоговые льготы)

Данные Николинского сельсовета

 

1.3.

Категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы

Данные Николинского сельсовета

 

1.4.

Условия предоставления налоговых льгот

Данные Николинского сельсовета

1.5.

Даты вступления в силу положений НПА сельсовета (поссовета), устанавливающих налоговые льготы

Данные Николинского сельсовета

1.6.

Дата начала действия права на налоговые льготы, предоставленного НПА сельсовета 

Данные Николинского сельсовета

1.7.

Период действия налоговых льгот, предоставленных НПА сельсовета 

Данные Николинского сельсовета

1.8.

Дата прекращения действия налоговых льгот, установленная НПА сельсовета 

Данные Николинского сельсовета

2. Целевые характеристики налогового расхода

2.1.

Целевая категория налоговых расходов Николинского сельсовета  

Данные Николинского сельсовета

 

2.2.

Цели предоставления налоговых льгот, установленных НПА сельсовета 

Кураторы налоговых расходов

2.3.

Вид налоговых льгот, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками

Данные Николинского сельсовета

2.4.

Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы

Данные Николинского сельсовета

2.5.

Наименования муниципальных программ Николинского сельсовета, наименования нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономического развития Николинского сельсовета, не относящиеся к муниципальным программам Николинского сельсовета, в целях реализации, которых предоставляются налоговые льготы

 Кураторы налоговых расходов

2.6.

Наименования структурных элементов муниципальных программ Николинского сельсовета, в целях реализации, которых предоставляются налоговые льготы

Кураторы налоговых расходов

2.7.

Показатели (индикаторы) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показатели муниципальных программ Николинского сельсовета  и ее структурных элементов

Кураторы налоговых расходов

2.8.

Значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показателей муниципальных программ Николинского сельсовета  и ее структурных элементов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период

Кураторы налоговых расходов

3. Фискальные характеристики налогового расхода Николинского сельсовета 

3.1.

Объем налоговых льгот, предоставленных для плательщиков налогов, в соответствии с НПА сельсовета (поссовета) за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)

МРИ ФНС России №_3__ по Тамбовской области

3.2.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Кураторы налоговых расходов

3.3.

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговой льготы, освобождения и иными преференции (единиц)

МРИ ФНС России №__3_ по Тамбовской области

3.4.

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет Николинского сельсовета   плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные НПА (тыс. рублей)

МРИ ФНС России №_3__ по Тамбовской области

3.5.

Результат оценки эффективности налогового расхода

Кураторы налоговых расходов

Дата создания: 15-02-2020
Дата последнего изменения: 15-02-2020

Погода сегодня Неделя

День:
Переменная облачность

+24 ... +26 C°

Ветер: 2 - 4 м/с

Направление ветра - Восток

Переменная облачность

Ночь:
Ясно

+9 ... +11 C°

Ветер: 1 - 3 м/с

Направление ветра - Северо-Восток

Ясно

Опрос См. все

Вам нравится наш сайт?
Электронное правительство, госуслуги  Правительство Российской Федерации  Президент России  Торги: Официальный сайт РФ о проведении торгов  Работа в России Общероссийская база вакансий Работа в России Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Министерство строительства Российской Федерации «Охрана труда» — информационный портал Пенсионный Фонд России
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: